欧洲一些政客又开始张口闭口"产能过剩"了。
日前，意大利、法国、西班牙等 5 个欧盟国家共同提交了一份政策文件，想在 5 月 29 日的欧委会会议上推动针对中国的更严苛贸易措施；矛头指向，是所谓"不公平贸易行为"。部分欧洲政客翻炒起"中国产能过剩论"，甚至提出要学美国，搞" 301 条款"式加税。
对此，德国《商报》一语道破："产能过剩"的说法是保护主义的借口。
欧盟旗帜（图源：新华社）
一
产能过剩是个经济学概念，指实际生产能力超过了市场需求。但政客拿来炒作时不讲原理，只"匹配"政治需求。
2025 年，中国对欧盟贸易顺差约 2918 亿美元，较往年有所扩大，其中外贸"新三样"——电动汽车、锂电池和太阳能电池表现亮眼。部分欧方人士据此片面认为欧中贸易失衡，重提"中国产能过剩"。
一段时间以来，欧盟接连推出针对中国、或涉中国利益的经贸限制措施。其中，《工业加速器法案》对外国企业投资电池、电动汽车、光伏、关键原材料等设置诸多限制条款，《网络安全法案》修订草案寻求推动减少使用中国科技企业产品，欧盟还将中国列为"高风险供应商"，禁止中国逆变器参与所有欧盟资助项目，并以"应对海外过剩产能"为借口，大幅削减进口钢铁免税配额、同步提高配额外关税等。
配资官方开户北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建分析，欧盟所谓的"产能过剩"背离了经济学对"产能过剩"问题的合理解释及市场原则，是专门针对中国的片面解读。欧盟刻意将"产能过剩"与"政府补贴"挂钩，将其作为指责"对华贸易顺差""不正当竞争"等的依据，逻辑链条错误。
如中国商务部新闻发言人何亚东所言，若因存在贸易顺差就贴上"产能过剩"标签，那欧盟出口的汽车、药品、葡萄酒、化妆品，是不是都存在"产能过剩"？
将自己的优势产品出口视为合理，给中国等新兴国家的出口打上"产能过剩"标签，这是典型的双标。
而且，中欧贸易格局远比统计数据复杂。比如，欧盟企业在中国本地化生产，多数利润最终会回流欧洲，但这些收益并未算入欧盟出口账单；中国出口欧盟近半数产品为中间品，助力欧洲产业链降本增效、提升全球竞争力，欧洲企业获取更高附加值；欧盟对华服务贸易长期保持顺差，仅知识产权使用每年就获益上百亿美元。
从全球市场需求看，绿色低碳发展是大势所趋，全球对新能源产品的需求正在持续扩大。中国绿色产能出海是全球化分工及市场竞争的必然结果，更是包括欧盟国家在内的多国刚需，并非人为催生，也无法人为割裂。
何况中国从不刻意追求顺差。近年来中国坚持扩大开放，制造业外资准入已全部放开，服务业准入负面清单不断缩短；通过进博会等平台积极扩大进口，还扩大对欧洲国家单方面免签范围。这种本质是互利共赢的经贸关系，根本没有谁吃亏谁占便宜一说。
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奔驰汽车公司在进博会上展出的汽车。图源：新华社
二
政客试图筑墙，企业却不一定买账。
眼下中欧双向投资日趋活跃，中国欧盟商会调研显示，约 25% 欧洲在华企业正将更多生产环节转移至中国进行本地化运营，这一比例是将产能转移至其他国家企业的 2 倍。从投资领域看，高端制造、技术密集型产业已是欧洲对华投资的主要领域。
德国墨卡托中国研究中心与荣鼎集团联合开展的最新研究显示，2025 年中国企业对欧投资额增长 67%，达 168 亿欧元，创 2018 年以来最高水平；其中"绿地投资"（注：指跨国公司等投资主体在东道国境内新建企业的一种直接投资方式，权威股票配资，多空杠杆，股票配资公司，持牌平台如工厂、子公司等，区别于并购）接近 90 亿欧元，增长 51%，亦创新高。汽车行业表现尤为突出，投资总额达 76 亿欧元，超 90% 集中于电动汽车供应链。
崔洪建分析，在对华经贸问题上，欧盟一些人的心态拧巴、矛盾又焦虑——
政策逻辑与市场需求出现严重背离：当下中欧在诸多关键领域产业链深度互嵌，强行"脱钩"会使欧洲承担巨额成本，市场天然倾向合作；但在政治层面，欧盟一些人持续炒作"去风险、降依赖"，出台各类限制性政策。两种逻辑背道而驰，让欧盟十分割裂。
内外挑战重重，却本末倒置，把问题归咎于中国：欧盟产业竞争力下滑，根源在于内部结构性矛盾，如前沿产业投入不足、科技创新疲软、缺乏资本活力与集中投入优势等，自身改革又因政治社会阻力难以推进，试图向外转移矛盾。自己不敢正面抗衡美国关税打压，就将矛头对准中国。
这些人心中的算盘是借"产能过剩论"为保护主义政策寻求合规借口，依托 G7 框架炒作涉华议题，换取美国让步，维系自身产业竞争力。欧盟现在的对华政策是一种"压力外迁"，早已偏离经贸合作基本面。
欧盟内部对华立场分歧突出，政策执行力大打折扣：德国、匈牙利等与中国产业链深度绑定的国家坚决反对对华强硬措施，一些与华关联低、产业竞争力弱的南欧国家成为保护主义的主要推手。炒作"产能过剩论"更多是宣泄焦虑，短期内欧盟难形成统一的对华强硬经贸政策，强推政策只会加剧内耗。
近年来欧盟经济疲软，乌克兰危机、美国关税大棒、中东战事都导致欧洲能源价格飙升，制造业成本上涨，进一步拖累经济复苏。与之形成对比的是，中国与欧盟互为第二大贸易伙伴，欧盟是中国消费品的第一大进口来源地、第一大出口市场，高技术产品的第二大进口来源地、第三大出口市场，经贸关系重要性显而易见。
崔洪建认为，欧盟在正常市场规则之外引入所谓安全和政治标准，刻意放大发展模式差异，将导致问题复杂化，相关分歧难以通过技术性手段解决，阻碍中欧经贸关系良性发展，破坏全球产供链稳定，最终反噬欧盟产业。
欧盟中国商会委托毕马威开展的研究表明，2026 年至 2030 年，若要在 18 个关键领域强制更换中国供应商，将给欧盟造成 3678 亿欧元的成本；受冲击最大的是能源和电信领域，而这恰恰是欧盟计划推进数字与绿色转型的支柱。
崔洪建指出，奉行保护主义、增设贸易壁垒会形成路径依赖，进而削弱改革动力。欧洲最应该做的是正视内部问题，减少政治与安全因素干扰，以对话化解分歧。
说白了，这场某些人有意翻炒的"对华贸易战"深圳杠杆炒股，欧盟不该打，打不起，更打不赢。
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